专稿：美军阿富汗“跑路”将引发安全危机的担心正在成为现实
作者：许涛（丝路新观察公号智库成员）
许涛教授系中国现代国际关系研究院研究员、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所特聘研究员。
6月22日，阿富汗北部昆都士省边境城市希尔汗遭受塔利班武装强力进攻，经过约一小时的战事后陷落。
这个城市位于该省省会昆都士约50公里，因地处与塔吉克斯坦哈特隆州交界要冲，塔利班曾多次试图控制这里。
23日，在塔吉克斯坦当地官员和塔利班方面纷纷证实这一消息后，今年以来人们对阿富汗局势因美国撤军引发动荡的担心再次爆表。
其实，早在去年2月29日，时任美国总统特朗普代表与阿富汗塔利班代表在卡塔尔签署和平协议时，这种担心就已经弥漫在国际社会。
按照当时的协议，美国及北约部队应在今年5月1日前基本撤离。拜登总统当政后，双方均感到实现这一协议存在困难，于是改为自5月1日开始逐步出撤美军，至9月11日全部完成撤军。
美国一位曾在阿富汗服役的军方人士早就提出警告称，一旦北约撤军，塔利班很快就会接管阿富汗。
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5月4日，美国中央司令部宣布已从阿富汗撤军2%-6%。但几乎在同一时间，阿富汗连续发生多起爆炸袭击，尤其是5月8日喀布尔一所以哈扎拉族学生为主的女子学校附近发生连环爆炸，造成了50人以上死亡、上百人受伤。
联合国驻阿富汗援助团团长黛博拉·莱昂斯表示，塔利班从今年5月初以来已经夺取了阿富汗全国370个地区中的50多个。而且，塔利班夺取的地段大部分位于阿富汗各省省城周边地区，似乎明确发出一种信号：一旦外国军队全部撤离后将夺取和控制这些省城。
很明显，这一切已经发生和即将发生的变化缘于美国军队的撤离。
今年是“9·11”事件发生和美国主导北约在阿富汗实施代号务“持久自由”的军事行动20周年。在这20年期间，北约国际安全援助部队的存在是阿富汗持续构建安全格局与和平重建的重要条件。尽管美国政府在阿富汗付出了数千亿美元和数千名美国军人牺牲的代价，但基本传统无法实现既定战略目标已是不得不正视的现实。
早在奥巴马当政时期开始，美国军队如何安全、体面地从阿富汗退步抽身已经是白宫和五角大楼努力运筹的目标。而不论是特朗普的美国“重新伟大”，还是拜登重启全球盟友体系恢复大国霸权，阿富汗都已不在美国及北约的优先战略排序之中。
所以，尽管20年的阿富汗政治安全进程一直将美国及北约的军事存在作为重要先决条件，一旦消除这一条件的后果显而易见，但是对于白宫而言不这么做的后果，可能会更加难堪。
就在前不久的6月17日，美国国防部长奥斯汀已经预见到，在美军撤走以后，“基地”组织可能会在两年内于阿富汗境内迅速壮大、卷土重来。
既然连当年曾经给美国致命一击的死敌都已顾不上了，更何况去年就堂而皇之成了美国政府代表座上宾的塔利班了。加之北约安全援助部队匆匆忙忙训练出来的阿富汗安全部队战斗力已捉襟现肘，塔利班再次掌控全国政权并不是遥不可及的事情。
前不久，俄罗斯国防部长绍伊古在莫斯科国际安全会议上分析，“北约军队撤离后，阿富汗极有可能再度爆发内战。并伴随一切负面后果：民众生活进一步恶化，大规模移民以及极端主义向邻国蔓延。”
俄罗斯国际事务理事会主任科尔图诺夫认为，从5月美国撤军开始，阿富汗的未来前景将不再是让远隔重洋的西方国家闹心的麻烦，而是让邻近国家和地区组织担忧的问题，这些邻国包括中亚国家、中国、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦、印度。
不论是战火重起还是塔利班上台，极端主义活跃、跨国毒品走私、难民潮失控等，都将是周边各国最担心的问题。
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面对美国及北约不负责任的“甩锅”行为，与阿富汗安全形势利益攸关的各个邻国只能丢掉幻想，在恪守“阿人主导、阿人所有”原则的前提下，积极协调立场和行动，促进阿富汗各方建设必政治对话，努力实现民族和解与和平重建。
充分利用上海合作组织平等协商和多边谈判平台、阿富汗观察员国身份、上合组织—阿富汗工作组织机制，搁置具体利益上的分歧，汇集八个成员国建设性影响，预防可能出现的安全危机，支持阿富汗和平重建和稳定发展，既有助于阿富汗各族人民从此摆脱大国博弈场的命运，也是构建地区安全与稳定的根本途径。
事实上我们已经欣慰地看到，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫和哈萨克斯坦总统托卡耶夫在23日先后与塔吉克斯坦总统拉赫蒙通电话，在谈到阿富汗局势时均提出协调政策、联合行动的建议。
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在吗？中亚三国总统都找拉赫蒙！
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